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泉州市生态环境局2018年政府信息公开工作年度报告
来源:市局办公室   发布时间:2019-01-17 09:43 点击数:2120 保护视力色: 字号:

  引言    

  本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,由泉州市生态环境局编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的复议和诉讼的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼情况)以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限从2018年1月1日起至2018年12月31日止。本年报电子版可在“泉州市生态环境局”门户网站(http://hbj.quanzhou.gov.cn)上下载。如对本年报告有任何疑问,请与泉州市生态环境局办公室联系(地址:泉州市行政中心交通科研楼D栋北门厅725室,邮编:362000,电话:22574308,电子邮箱:qzhb22574308@126.com)  

  一、概述  

  泉州市生态环境局历来高度重视政府信息公开工作,一年来,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》、《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办﹝2018﹞43号)、《泉州市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(泉政办﹝2018﹞51号)、《泉州市环境保护局办公室关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知》(泉环保办﹝2018﹞8号)等文件精神,以维护环境安全为目标,以依法行政、提高效能,建设服务型机关为抓手,持续推进政府信息公开工作,较好地完成了政府信息公开工作任务。

  (一)政府信息公开工作基本情况

  1、推进环境质量信息公开。

  空气质量信息公开方面。在我局门户网站“环境质量状况专栏”上,对环境空气质量预报、空气质量日报、气环境质量月报、城市空气质量排名和年度环境质量公报等社会公众普遍关注的环境信息进行公开。同时,通过AQI时报平台向社会发布全市实时空气质量。

  水环境质量信息公开方面。每周在我局门户网站上发布上一周的水质自动监测周报,主要公布晋江流域石砻断面水质自动监测结果和洛阳江流域水质自动监测结果。每月公布上个月水环境质量月报,主要公布河流水质、集中式饮用水水源地水质以及湖库水质。根据《福建省地表水水质考核办法(试行)》,对各县(市、区)地表水环境质量进行考核、评分并排名。

  土壤污染防治领域信息公开方面。围绕贯彻落实《泉州市土壤污染防治行动计划实施方案》,做好政策解读和信息发布,及时回应公众关切热点问题。

  2、推进环境监管信息公开。

  建设项目环境影响评价信息公开方面。落实《建设项目环境影响评价信息公开指南》,在环评审批过程,确保满足“受理情况公开”、“拟作出审批意见公开”、“作出审批决定公开”的三个阶段的信息公开程序及相应的时限要求。

  环境污染治理和污染源监管信息公开方面。不断完善污染源环境监管信息公开专栏建设,有效充实信息公开内容。及时、主动公开群众举报投诉重点环境问题处理情况、挂牌督办、突发环境事件、行政处罚和污染源自动监控管理等信息。在我局网站上发布国家重点监控企业信息和污染源监督性监测数据等信息。推进重点排污单位全面公开基础信息、排污信息、污染防治设施建设运行情况、环评及其他环保行政许可情况、突发环境事件应急预案以及其他应当公开的环境信息等。

  核与辐射安全监管信息公开方面。按照生态环境部办公厅《关于进一步加强核与辐射信息公开和公共宣传工作的通知》要求,每月通过我局门户网站发布上一个月辐射安全许可证审批情况。

  群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开方面。严格落实《信访条例》关于“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,及时、全面、准确、规范地做好信访答复工作。同时,积极配合“政风行风热线”栏目组,开展环境违法问题投诉现场查处工作,主动接受社会监督,积极为群众解决实际问题。

  突发环境事件信息公开方面。发生重特大突发环境事件,及时启动应急预案并发布信息。把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标,加强督促指导和通报力度,提高突发环境事件处置的公开透明度。对突发环境事件进行汇总分析,做好突发环境事件应对情况的定期发布工作。

  (二)政务公开工作部署和落实情况

  1、规范行政行为。通过开展政府信息公开工作,将行政权力置于阳光下运行,并从机制、制度上进一步规范行政行为,所有审批业务、执法工作都严格按照规定的流程办结。有效杜绝和减少了违法裁量、随意裁量等滥用执法权的现象,形成了更加透明、廉洁的政务环境。

  2、转变机关作风。通过不断深化政府信息公开工作,全局干部职工服务意识进一步增强,工作纪律进一步加强,精神面貌进一步改观。另外,我们始终坚持把“群众是否满意”作为衡量环保服务工作的唯一标准,深入开展服务企业、服务项目、服务基层“三服务”活动。

  3、开展党风廉政建设。我们不断深化政府信息公开,结合“两学一做”学习教育、“机关党旗红,‘五个泉州’在行动”主题实践活动、环保系统“五比五看”特色党建活动和机关作风整治,进一步增强了全局干部职工的遵纪守法意识,提高了拒腐防变能力。同时,在各科室、各直属单位全面开展岗位廉政风险防控工作,进一步增强了党性观念和纪律意识,锤炼了优良作风。

  (三)公开制度建设情况

  1、建立工作机制。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓,局办公室指导抓落实,信息宣教中心负责网站运行维护的日常工作机制。各业务科室均指定一名信息员,负责报送政务信息公开内容,定期更新政务信息。根据人员变动情况,及时调整充实政府信息公开工作领导小组,确保政务信息公开及时、准确。

  2、明确目标任务。把全面推进政务公开工作纳入2018年度绩效目标任务,制定了《泉州市环境保护局关于印发推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》(泉环保〔2018〕77号)、《泉州市环境保护局办公室关于印发2018年政务公开工作实施方案的通知》(泉环保办〔2018〕8号)等文件,将政府信息公开的各项重点工作细化落实到具体科室和直属单位,明确具体任务、措施和完成时限。(四)公开渠道建设和利用情况 我局主要通过泉州市政府网站发布公开信息,通过泉州市生态环境局官网、“泉州环保”新浪微博、“泉州环保”微信公众号发布信息,各信息公开平台运行正常。我局安排专职管理人员管理,及时准确发布环保权威信息,妥善回应网民关切与诉求,有效引导社会舆论。  

  二、主动公开政府信息情况  

  (一)公开主要内容。本局截至2018年度共主动公开政府信息1081条,全文电子化达100%。其中,2018年142条。  

  (二)公开的主要类别。在主动公开的信息中,机构设置及人事任命类信息86条,占7.96%;政策法规类80条,占7.4%;规划计划类60条,占5.56%;环境监察执法类66条,占6.11%;污染源监督管理类132条,占12.21%;行政处罚、复议、诉讼类110条,占10.18%;污染物排放超标企业名单52条,占4.81%;其他信息类486条,占44.96%。

  (三)公开形式。为方便公众了解信息,本局在主动公开政府信息的形式上主要做了以下几项工作:

  1、在我局政府网站“泉州市生态环境”网上,全文公布主动公开信息。在官网、泉州晚报上全文发布政府公报;2、及时将主动公开文件送市档案局,方便群众查阅;3、根据我局工作实际,对公开内容进行合理区分,分门别类,方便按条索骥,浏览查阅。

  (四)政策解读工作情况。2018年,及时在官网、政务微博、微信和泉州市政府信息公开目录管理系统平台平台上转载国家生态环境部和省生态环境厅对环保相关政策的解读,确保群众了解最新的政策法规。截至2018年12月31日,公开政策解读信息24条。

  (五)回应社会关切情况。泉州环保微博、泉州环保微信公众号和泉州市生态环境局官网“领导信箱”栏目收到网民向我局反映我市环境问题或咨询环保相关问题,对此,我局设专职管理人员管理,及时妥善回应网民关切与诉求,有效引导社会舆论。

  三、政府信息依申请公开办理情况  

  2018年,我局共受理信息公开申请35件,其中,网络申请数23件,信函申请数12件,历年累计受理124件。受理的35件政府信息公开申请已全部答复完成,其中,已答复中“同意公开”的件数为16件,“部分公开”的件数为5件,其他类型答复数为14件。  

  四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况  

  2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案1件,历年累计3件;历年来发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。  

  行政复议情况: 申请人广州绿网环境保护服务中心因对我局政府信息公开的行政行为不服,于2018年 5月 17日向福建省环保厅申请行政复议(案号:闽环复议〔2018〕12号)。经审查,福建省环保厅于 2018年7月30日裁定撤销我局作出的《政府信息公开申请答复书》(泉环公开函[2018]8号、9号)(闽环复议[2018]20号、21号)我局于2018年8月23日重新作出信息公开申请答复书(泉环公开函[2018]16号、17号)。  

  五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施  

  虽然我局的政府信息公开工作取得一定成效,但仍存在信息公开内容的广度、深度有待进一步深化等问题。下一步,我局将进一步完善工作机制,规范管理,不断推进政府信息公开工作向纵深发展;进一步提高工作意识,对要公开的政府信息及时公开,并发挥信息网络的作用,对网站及时更新,及时报送,确保政府公开信息不漏报、不迟报、不误报;进一步加强对环保系统信息公开工作的业务指导,通过深入调研、组织交流、开展培训等,努力提高信息公开队伍能力和水平。  

  六、需要说明的其他事项与附表  

  (一)其他说明  

  本年报的数据是从2018年1月1日至2018年12月31日。

  (二)附表

 

附表:

   

单位

2018年

历年累计

主动公开文件数

142

1081

其中:1.政府网站公开

142

1081

2.政府公报公开数

2

2

受理政府信息公开申请总数

35

124

其中:1.当面申请数

1

1

2.网络申请数

23

104

   3.信函、传真申请数

12

19

对申请的答复总数

35

124

其中:1.同意公开答复数  

16

60

2.同意部分公开答复数

5

24

3.不予公开答复数

0

4

4. 其他类型答复数

14

36

接受行政申诉、举报数

0

0

行政复议数

1

3

行政诉讼数

0

0

 


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